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2019.11

关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知

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各省级直接登记社会组织和脱钩后的行业协会商会党组织,各巡回指导组:

党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,切实将社会组织党组织和党员的思想和行动统一到全会精神上来,按照中央、省委有关要求,结合当前社会组织主题教育开展实际,现就深入学习贯彻全会精神相关工作和要求通知如下。

一、深入学习十九届四中全会精神,深刻把握精髓要义

党的十九届四中全会,重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,对于坚定全党全国各族人民的“四个自信”,全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证,体现了全党意志,反映了人民意愿,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,提出了一系列新思想新论断新要求,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

我们社会组织党员学习贯彻党的十九届四中全会精神,要在三个深入学习上下功夫。一是深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就,深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二是深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚智慧和力量,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三是深入学习《决定》的重点内容和精神实质,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务,明确各级党组织责任。

二、认真贯彻执行全会精神,扎实推动主题教育深入开展

当前,社会组织主题教育正在深入推进,各社会组织要认真传达学习党的十九届四中全会精神,要专门安排时间,组织全体党员认真学习《决定》和习近平总书记在全会上的重要讲话,将学习全会精神与主题教育学习内容结合起来,围绕全会主题,坚持理论联系实际,认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要切实把学习领会全会精神落实到每名党员,实现社会组织党组织和党员学习全会精神“全覆盖”。

一是抓好专题学习。各社会组织要将对全会精神的学习作为开展主题教育的重要内容,组织党员进行集中专题学习,通过专题党课或举办专题讲座,采取“请进来”的方式,邀请专家对全会精神进行解读,帮助社会组织党员深入理解领会精神。学习全会精神要紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况,结合社会组织发展存在的短板弱项,结合社会组织党的建设,结合社会组织“四个服务”职能定位,坚持问题导向,提高学习的针对性。社会组织党组织要结合“三会一课”、主题党日活动等,引导党员对全会精神深入学习,搞好交流研讨。二是指导工作实践。在《决定》明确的13个方面的制度中,社会组织工作分别被纳入党的领导制度、政治协商制度、社会治理制度等3个方面,尤其是在社会治理制度方面,《决定》对社会组织工作提出了目标和要求,要求社会组织积极发挥自身作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动,夯实基层社会治理基础。社会组织要按照《决定》要求,找准定位,对表对标,主动作为,发挥作用。三是深入贯彻落实。要把深入贯彻落实全会精神贯穿到主题教育全过程,紧密结合社会组织实际,以全会精神指导做好主题教育深入开展。社会组织要根据全会精神,围绕建立不忘初心、牢记使命的制度,巩固和深化主题教育成果,把“当下改”与“长久立”结合起来,认真查找问题清单背后的制度机制缺陷和弊端,该完善的制度机制要完善起来,该堵塞的漏洞要堵塞好,巩固拓展检视整改成果,及时总结提炼上升为制度,形成长效机制,把制度坚持好、完善好、运用好。

三、加强学习贯彻全会精神的组织领导

学习贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务,社会组织要提高政治站位,增强政治自觉,加强组织领导,切实抓好落实。要结合社会组织发展实际,要结合主题教育开展实际,要结合本行业本领域工作开展实际,认真组织好全会精神学习,做到入脑入心。党组织书记要认真履行第一责任人责任,在抓好自身学习的前提下,要带动支部全体党员开展深入学习,确保学懂弄通做实。有条件的社会组织要在本单位网站上开设专栏,将全会相关精神上网,组织党员在网上进行学习,创新方式灵活宣传全会精神,不断增强学习宣传的吸引力和影响力。各巡回指导组要及时了解掌握社会组织学习贯彻全会精神的情况,加强督促检查和工作指导。

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